上海汽車(chē)租賃價(jià)格：出行難、行路難、交通時(shí)間成本不斷增加……盡管我國(guó)城市公共交通近年來(lái)得到了較快的發(fā)展，但距離當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求“差距甚遠(yuǎn)”。其中，五大問(wèn)題正日益成為我國(guó)城市公共交通的“心腹之痛”。
昨日，建設(shè)部一位負(fù)責(zé)人在此間發(fā)出警告：“如果再不采取斷然措施，加快發(fā)展城市公共交通，對(duì)道路資源使用合理調(diào)控，某些城市的交通陷入癱瘓將指日可待。
痛點(diǎn)之一：公交出行分擔(dān)率不足10％
“從總體上講，我國(guó)城市公共交通建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面并未得到根本改變�！苯ㄔO(shè)部副部長(zhǎng)仇保興說(shuō)。
支撐這一判斷的數(shù)據(jù)發(fā)人深�。耗壳拔覈�(guó)公交出行的分擔(dān)率不足10％。特大城市也僅有20％左右，只有歐洲、日本、南美等大城市40％－60％出行比例的1/3至1/2。
另一個(gè)事實(shí)則更讓人難以接受。來(lái)自建設(shè)部的信息表明，目前我國(guó)城市公交車(chē)速已越來(lái)越低，現(xiàn)在平均車(chē)速只有10公里/小時(shí)，已低于自行車(chē)12公里/小時(shí)的速度。與10年前相比，公交出行時(shí)間平均延長(zhǎng)10分鐘，居民對(duì)城市公共交通服務(wù)的不滿意率高達(dá)70%。
痛點(diǎn)之二：投入不足致“短腿”
出行分擔(dān)率的不足僅是明患，投入的不足則直接導(dǎo)致城市公交事業(yè)暗疾叢生。
據(jù)悉，2004年全國(guó)城市公共交通固定資產(chǎn)投資328.5億元，占城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資的6.9％，而同期道路橋梁投資占44.7％。
來(lái)自建設(shè)部門(mén)的資料顯示，在2006年調(diào)查的117個(gè)城市中，66個(gè)城市在公交場(chǎng)站建設(shè)以及車(chē)輛、設(shè)施裝備和配置更新方面得不到政府資金和政策支持，占被調(diào)查城市的56.4％，“情況相當(dāng)嚴(yán)重”。
痛點(diǎn)之三：軌道交通推進(jìn)慢
一方面，大運(yùn)量公交系統(tǒng)建設(shè)緩慢，城市軌道交通建設(shè)推進(jìn)速度不快。目前，全國(guó)600多個(gè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路總計(jì)只有440公里，僅相當(dāng)于英國(guó)倫敦一個(gè)城市的規(guī)模。
另一方面，公交線網(wǎng)覆蓋不均衡問(wèn)題日益暴露。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，國(guó)內(nèi)許多城市普遍存在線路重復(fù)設(shè)置，有的道路重復(fù)線路多達(dá)20多條，而城市邊緣的居民小區(qū)、街道卻沒(méi)有一條公交線路。
值得注意的是，近年來(lái)，由于受到利益驅(qū)動(dòng)，一些城市盲目拍賣(mài)出讓出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，導(dǎo)致出租車(chē)運(yùn)量嚴(yán)重供過(guò)于求，空駛率高達(dá)40%以上。
痛點(diǎn)之四：交通規(guī)劃“先天不足”
作為城市運(yùn)行和交通體系中的重要一環(huán)，公共交通的順暢與通達(dá)離不開(kāi)城市綜合交通體系規(guī)劃的“扶持”。但在這個(gè)方面，很多城市的“先天不足”及實(shí)施上的乏力問(wèn)題日益暴露。
仇保興認(rèn)為，城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)包括公交優(yōu)先主題，統(tǒng)籌城市道路布局，城市對(duì)外交通與市內(nèi)交通的銜接。統(tǒng)籌城市與周邊衛(wèi)星城、鄰近城市郊區(qū)村鎮(zhèn)，以及附近區(qū)域中心城市的交通。統(tǒng)籌城市內(nèi)部機(jī)動(dòng)車(chē)道、自行車(chē)道、人行道與公交車(chē)、軌道交通、出租車(chē)等運(yùn)輸工具之間的協(xié)調(diào)和諧。
痛點(diǎn)之五：公交企業(yè)“步履維艱”
一個(gè)日益突出的現(xiàn)實(shí)是，近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)燃油、保險(xiǎn)、維修等價(jià)格上漲，公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)公益性服務(wù)增加，長(zhǎng)期低票價(jià)管制等原因，使117個(gè)公交企業(yè)中，沒(méi)有得到政府財(cái)政補(bǔ)貼的多達(dá)42家。
企業(yè)生存狀態(tài)上的弱勢(shì)使各種“負(fù)效應(yīng)”迅速在城市公共交通體系中延伸擴(kuò)大。長(zhǎng)期虧損使不少公交企業(yè)放緩甚至停止車(chē)輛的更新速度，有的對(duì)經(jīng)濟(jì)效益低下的線路停止運(yùn)營(yíng)，有的增大發(fā)車(chē)間隔和減少發(fā)車(chē)密度。根據(jù)有關(guān)方面提供的一份調(diào)查數(shù)據(jù)，由于收入偏少，2005年公交司機(jī)的流失率已達(dá)16%以上。
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