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六部門制定“黃標車”淘汰更新
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發(fā)布者:上海零距離 發(fā)布時間: 2012/8/29
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上海市環(huán)保局和上海市發(fā)改委、上海市商務委、上海市公安局、上海市交港局、上海市財政局六部門聯合制定的《關于推進落實高污染汽車淘汰及限行工作的實施意見》，經上海市政府同意，將于今年9月1日起執(zhí)行。
高污染汽車（俗稱“黃標車”）的長期存在對上海市改善大氣環(huán)境帶來很大壓力。存在的問題一是污染物排放貢獻高、對環(huán)境的危害大，據統(tǒng)計至去年底上海市注冊登記黃標車保有量為23萬輛，占上海市號牌汽車總量的12.5%，卻貢獻了一半以上的機動車污染排放；二是單車污染物排放大、政策限制少，黃標車排放與國四標準車輛相比高5-10倍左右，但淘汰周期都在15～20年左右；三是車輛超標排放嚴重、監(jiān)管難度大，實際使用中普遍存在尾氣超標和“冒黑煙”現象，由于大部分黃標車分布過散、歸屬復雜，很難建立有效的檢測和管理機制，使其缺乏有效的監(jiān)管。
推動加快淘汰黃標車，一是有利于推動本市的節(jié)能減排工作，根據國家節(jié)能減排及重點區(qū)域大氣污染聯防聯控“十二五”規(guī)劃目標，要求全面淘汰2005年以前注冊登記的營運黃標車，長三角等重點區(qū)域應基本完成黃標車淘汰，所以盡快淘汰本市現有的黃標車，是實現上海市節(jié)能減排目標的重要措施之一；二是有利于大氣環(huán)境和城市形象的整體改善，目前機動車（船）尾氣的大氣PM2.5污染貢獻占25%，已成為上海市大氣污染的首要來源，淘汰黃標車可有效減少高污染車輛的排放；三是有利于促進汽車的生產使用向環(huán)境友好的方向發(fā)展，加快淘汰現有黃標車，并輔以提前實施國五標準等相關政策，通過車輛的“以新代老”，將有利于促進上海市汽車的生產和使用向環(huán)境更為友好的方向發(fā)展。
本次黃標車淘汰工作目標是，第五輪環(huán)保三年行動計劃（2012～2014年）期間確保淘汰15萬輛，“十二五”期間力爭淘汰20萬輛，通過加快黃標車淘汰更新，進一步降低上海市機動車排放總量。推進原則是堅持“政府帶頭、引逼結合、突出重點、分類推進”的方針一是體現政府和國企表率作用，帶頭淘汰行政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)所屬黃標車，禁止黃標車過戶給私籍；二是強化政策引導，通過加大黃標車限行力度、提高道路通行證準入門檻和提前淘汰獎勵補貼，加快黃標車淘汰更新；三是聚焦重點難點，對私人和企業(yè)黃標車根據車輛具體情況落實差別化淘汰補貼政策；四是落實分類推進措施，對特殊行業(yè)及車輛落實相應的淘汰責任和工作機制。
本次推動黃標車淘汰的主要措施：一是督促各級行政機關和事業(yè)單位帶頭淘汰黃標車，公交、市容保潔等有關公益性行業(yè)黃標車分別由公交扶持資金和區(qū)縣政府安排相關資金落實淘汰計劃；二是落實節(jié)能減排資金補貼政策，支持鼓勵私人和各類企業(yè)的黃標車淘汰，為此專門發(fā)布《上海市鼓勵高污染車輛淘汰實施辦法》以引導提前淘汰黃標車；三是實施更嚴格的黃標車限行政策，將于2014年起在外環(huán)路范圍內全面限行黃標車，具體政策另行公布；四是通過加強黃標車淘汰和限行政策的宣傳，形成全社會共識，營造合力氛圍共同推動黃標車的淘汰。具體實施辦法和步驟參見上海租車網和上海環(huán)境網站：www.sepb.gov.cn。 |
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