世界各國對政府采購汽車都有嚴格的要求,基本上遵循“提高工作效率”、“節(jié)省納稅人開支”兩項原則。對中國公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)的修訂,具有一定的借鑒意義。
在德國,從聯(lián)邦到各州縣政府,都為一定級別官員配備公務(wù)用車。其標(biāo)準(zhǔn)是:聯(lián)邦總統(tǒng)和聯(lián)邦議院議長為奔馳450型;聯(lián)邦總理和副總理為奔馳350型;各部部長為奔馳280型;各部國務(wù)秘書為奔馳230型;司局長級的官員,保證公務(wù)用車,但不配備專車。德國一般官員辦理公務(wù)時,可動用單位公車,也可乘出租車;上下班原則上乘坐公共交通工具。
在芬蘭,公務(wù)用車包括三大類。一是專車:在政府各部中,只有總理、外交部長、內(nèi)務(wù)部長、國防部長4人享受配備固定車輛、固定司機的專車待遇。二是公車:芬蘭政府辦公廳負責(zé)安排18位內(nèi)閣成員公務(wù)用車,但不是專車。三是工作關(guān)系車:由政府機構(gòu)或公司買車,公家出汽油費,負責(zé)保險維修,但由個人自己駕駛。使用工作關(guān)系車的人首先是工作需要,其次要在當(dāng)?shù)卣幸欢墑e。
在印度,只有內(nèi)閣部長、副部長等級別的官員可以配備政府專車。印度政府各級官員,包括總統(tǒng)和總理在內(nèi)都必須使用國產(chǎn)汽車,嚴格禁止使用進口車。印度政府對于那些沒資格使用政府公車的一般官員,每月給予一定的交通補貼。補貼多少根據(jù)其級別而定,補貼數(shù)額為1000盧比、800盧比、400盧比不等。交通補貼在每月的工資里一起發(fā)放。
在南非,國家公務(wù)員可根據(jù)自己的級別和工作需要,申請配備不同檔次的轎車,并由個人承擔(dān)一定的費用。具體做法是:副處長級以下公務(wù)員只能配備排量1.6升以下的國產(chǎn)車;正處長至副局長級別的官員可配備排量2升以下的國產(chǎn)車或進口車。至于正局長以上的官員,不論什么級別,在購車時需自己支付三分之一左右的購車款。
各國對公務(wù)用車的管理相當(dāng)嚴格,一般都配備專職司機,并由專人保管、維修,使用完畢后及時交回車庫。專車內(nèi)有用車登記卡,每次出車的起始時間、地點、里程表公里數(shù)都要詳細記載,并且要定期上報主管部門。這既可監(jiān)督公車使用情況,也可制約司機開公車辦私事。
此外,尚沒有一個國家的公車數(shù)量能達到我國的程度。以德國為例,柏林市僅有公車92輛,其中個人專車37輛,一般辦公用專車15輛,送文件車23輛。這些公車中還有相當(dāng)數(shù)量是租賃來的。德國政府接待來訪外國元首用的奔馳600,是臨時從汽車公司租賃來的,整個柏林市也只有5輛禮賓車。柏林市在公務(wù)用車方面一年的開支僅為65萬馬克。
在公務(wù)車改革上,我們還有很多的路要走。
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