2009年11月28日第三屆中國(guó)汽車租賃發(fā)展論壇在杭州召開，250余人參加了會(huì)議。他們有來(lái)自赫茲、安飛士等世界汽車租賃巨頭，也有來(lái)自浙江青田、湖北利川、河北唐山等地的小汽車租賃企業(yè)；有開展汽車租賃服務(wù)、汽車融資租賃業(yè)務(wù)、專事汽車租賃電子商務(wù)中介服務(wù)的企業(yè)，也有交通運(yùn)輸部等各級(jí)行業(yè)管理部門，會(huì)議規(guī)模為歷屆汽車租賃論壇之最。透過這個(gè)全國(guó)最大的汽車租賃行業(yè)交流平臺(tái)，我們可以看到汽車租賃正在崛起的趨勢(shì)。
可是，國(guó)內(nèi)的汽車租賃業(yè)同樣面臨著種種問題與挑戰(zhàn)。
車禍，無(wú)奈的替罪羔羊
2009年10月，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法（草案）》通過全國(guó)人大常委會(huì)三審。其中第四十八條規(guī)定：“因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人和使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由機(jī)動(dòng)車借用人承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任�！�
租賃車輛發(fā)生交通事故時(shí)，法院會(huì)以汽車租賃企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)利益或汽車租賃具有危險(xiǎn)行業(yè)性質(zhì)為由，判汽車租賃企業(yè)承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)連帶責(zé)任。依照這一法律實(shí)踐，汽車租賃被迫為完全由租賃車輛駕駛?cè)诉^錯(cuò)造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任，其金額不在小數(shù)，有的企業(yè)甚至因此破產(chǎn)。
車禍發(fā)生時(shí)，汽車租賃公司常常成為替罪羔羊。我們希望《侵權(quán)責(zé)任法》盡早正式頒布，因?yàn)楦鶕?jù)此條款，除非機(jī)動(dòng)車所有人（汽車租賃企業(yè)）對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)時(shí)（如：車輛保養(yǎng)不當(dāng)致機(jī)件失靈），才承擔(dān)相應(yīng)的（不是全部的）賠償責(zé)任。這樣汽車租賃企業(yè)再也不必為租賃車輛交通事故連帶責(zé)任這樣的飛來(lái)橫禍擔(dān)心了。
罰單，無(wú)法拒絕的痛
我國(guó)多數(shù)地區(qū)交管部門對(duì)于超速、違章停車、闖紅燈等交通違法的非現(xiàn)場(chǎng)處罰，采取向車輛所有人下發(fā)處罰通知的辦法。通常這種辦法可以起到對(duì)違法人進(jìn)行懲處的作用，但對(duì)于汽車租賃這種特殊情況，如果承租人不主動(dòng)接受處罰的話，由于汽車租賃企業(yè)對(duì)承租人不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，只能代人受過，承擔(dān)違法人理應(yīng)承擔(dān)的處罰。
這種情況一是縱容了交通違法，二是給汽車租賃企業(yè)造成人力和財(cái)力損失。根據(jù)國(guó)家《道路交通安全法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)督控制記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰。像租賃車輛交通違法這樣的問題，完全可以處罰承租人，即該條款中所說的管理人。
租賃車輛交通違法產(chǎn)生的罰單常常像雪片一樣飛向我們，有的承租人在外地違法了，罰單半年后才寄到公司的情況也時(shí)有發(fā)生。臺(tái)州有一同行，因無(wú)力承受高額的罰款，最后只好關(guān)門。
不過，目前杭州已逐步解決這一問題，可直接向違法人寄發(fā)交通違法處理通知單。對(duì)汽車租賃公司“代人受過”進(jìn)行處理時(shí)，交警部門也采取了一些專門措施。在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，租賃車輛交通違法責(zé)任向違法人的完全轉(zhuǎn)移正在逐步實(shí)現(xiàn)。
帶駕租車-難以破解的困局
聯(lián)合國(guó)的《中央產(chǎn)品分類》，即將小客車帶司機(jī)租賃、大客車帶司機(jī)租賃與出租汽車視為共同構(gòu)成非班線旅客運(yùn)輸?shù)牟煌瑯I(yè)務(wù)類別。因此，多數(shù)國(guó)家或地區(qū)是允許帶司機(jī)汽車租賃的，但往往將其作為客運(yùn)進(jìn)行管理，而在國(guó)內(nèi)許多地方是禁止帶司機(jī)汽車租賃業(yè)務(wù)的。
國(guó)家《道路運(yùn)輸條例》規(guī)定只有獲得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的，才可以開展包車業(yè)務(wù)，而一般的汽車租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍并未包含客運(yùn)業(yè)務(wù)，自然也難以獲得包車客運(yùn)許可。如果單純從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分類的角度看，客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的包車業(yè)務(wù)與汽車租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)的帶司機(jī)汽車租賃是同一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
現(xiàn)在有關(guān)管理部門將提供駕駛服務(wù)作為認(rèn)定租賃車輛非法營(yíng)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為是不合理的；應(yīng)該以租賃車輛的實(shí)際用途來(lái)鑒別較為合理，即根據(jù)租賃車輛是否經(jīng)營(yíng)了如典型的計(jì)程車、客運(yùn)班車、旅游車等短期、散客的營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)來(lái)予以區(qū)別。由于大量長(zhǎng)期租賃車輛的定位是自用的，所以其駕駛員來(lái)源，應(yīng)視同自買車輛一樣，由承租人自行決定，即可以自行駕駛、外聘人員駕駛和勞務(wù)外包。對(duì)少量用于高檔商務(wù)接送、會(huì)務(wù)會(huì)展慶典、大型社會(huì)活動(dòng)的帶駕租賃車輛，其經(jīng)營(yíng)功能與營(yíng)運(yùn)車輛相似的，可以制定特殊政策處理，例如借鑒香港審批發(fā)證的做法，管理部門選擇有條件的租賃企業(yè)，對(duì)其中、高檔車輛，發(fā)放相應(yīng)許可證。
汽車普及有效拉動(dòng)租車市場(chǎng)
如果吃飯的人多了，上飯館的人也會(huì)增加，并不是自己會(huì)做飯就不上飯館了。隨著我國(guó)汽車產(chǎn)量和銷售量躍居世界第一，汽車的普及率逐步提高，為汽車租賃行業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
只要車輛普及率提高，用車人的基數(shù)擴(kuò)大，汽車租賃也會(huì)隨著汽車保有量的增加而增加，而不是下降。美國(guó)就是最好的例子。
隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的日趨成熟，整車制造的利潤(rùn)率會(huì)呈現(xiàn)逐漸降低的態(tài)勢(shì)，且利潤(rùn)向汽車產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，作為下游產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的一環(huán)——汽車金融和汽車租賃必將得到快速的發(fā)展。
有駕照的人越來(lái)越多了，大家對(duì)汽車的依賴也變大了。90年代還有人為了解決買車的牌照而去買一輛舊車報(bào)廢方便上牌，因?yàn)槟菚r(shí)的汽車是控制購(gòu)買的固定資產(chǎn)，而現(xiàn)在汽車早已成了大眾消費(fèi)品。全球最大的汽車租賃公司赫茲有近60萬(wàn)輛車，全球8000多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。很多時(shí)候，你一下飛機(jī)就能在機(jī)場(chǎng)找到赫茲的租車點(diǎn)，取一輛預(yù)訂好的租賃車馬上就能開著去辦事，確實(shí)是很方便。在世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家，汽車租賃的規(guī)模早已超過與其功能相近的出租汽車，成為一種重要的道路交通服務(wù)模式。
并不是中小型汽車租賃企業(yè)沒有有生存的空間。在汽車租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常成熟的歐洲，全部汽車租賃業(yè)務(wù)的37%由800-900家小的租賃公司分享，這表明，中小型汽車租賃企業(yè)仍可以通過其獨(dú)特的市場(chǎng)定位，在以規(guī)�；癁橹黧w的汽車租賃市場(chǎng)中尋求發(fā)展。
需求差異是汽車租賃特異化發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于規(guī)模有限的汽車租賃企業(yè)，認(rèn)真做好市場(chǎng)細(xì)分，在某一特定的市場(chǎng)做好、做精，同樣能夠創(chuàng)造品牌，在大汽車租賃企業(yè)對(duì)常規(guī)性市場(chǎng)壟斷的空隙間，通過特色服務(wù)，取得生存和發(fā)展。例如有些租賃企業(yè)注重特定社區(qū)的開發(fā)，量體裁衣地為社區(qū)客戶提供24小時(shí)便捷交通服務(wù)；有的企業(yè)只做房車、跑車等某類特殊車型的業(yè)務(wù)，在專業(yè)方面形成競(jìng)爭(zhēng)能力；有些企業(yè)結(jié)合醫(yī)療、救護(hù)等專業(yè)資源，專門為60歲以上的老年服務(wù)提供旅游用車租賃；有的企業(yè)專門做二手車租賃等。
目前我國(guó)的汽車租賃尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，業(yè)務(wù)主要集中在長(zhǎng)租、短租等傳統(tǒng)市場(chǎng)上，所提供的服務(wù)也很單一。汽車租賃企業(yè)應(yīng)通過開發(fā)非傳統(tǒng)市場(chǎng)，豐富服務(wù)內(nèi)涵，逐步探索具有企業(yè)特色的市場(chǎng)定位，形成與大眾化汽車租賃業(yè)務(wù)有顯著區(qū)別并為客戶所需求的獨(dú)特服務(wù)。例如汽車租賃與汽車維修、燃油等汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的緊密合作及專業(yè)分工，對(duì)提高汽車租賃經(jīng)營(yíng)效益不無(wú)裨益。國(guó)際上一些中小租賃公司，一般不自備車輛維修、救援機(jī)構(gòu)，而是交給承租方一個(gè)只能支付維修、救援、燃油費(fèi)用的信用卡，承租方根據(jù)需要直接從相應(yīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)獲得服務(wù)。通過專業(yè)分工，可以提高汽車租賃企業(yè)的效益，汽車租賃企業(yè)也可以通過關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，取得效益。汽車租賃企業(yè)應(yīng)借鑒國(guó)外汽車租賃企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，首先涉足退役后租賃車輛的舊車銷售，在條件具備時(shí)探索與汽車制造企業(yè)合作的可能。汽車維修、車輛救援、停車管理等相關(guān)領(lǐng)域亦可做為汽車租賃的輔助業(yè)務(wù)，予以適當(dāng)關(guān)注。
我國(guó)汽車租賃業(yè)至今只經(jīng)歷了20年的短暫培育，浙江省汽車租賃業(yè)以浙江國(guó)信汽車租賃有限公司的成立為發(fā)端，也才走過了15個(gè)年頭。與國(guó)際汽車租賃巨頭相比，國(guó)內(nèi)的汽車租賃企業(yè)普遍顯得規(guī)模小、實(shí)力弱。國(guó)際巨頭大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，確實(shí)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的汽車租賃業(yè)構(gòu)成一定的威脅和沖擊。但是中國(guó)的潛在市場(chǎng)廣大，國(guó)際大公司不可能一下在中國(guó)市場(chǎng)鋪開，也不可能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)通吃。國(guó)內(nèi)的汽車租賃公司關(guān)鍵是要找準(zhǔn)自己的定位，在做專做精的同時(shí)，加強(qiáng)合作與聯(lián)盟，包括與汽車生產(chǎn)商的合作、與汽車租賃同行以及航空、旅游、酒店等行業(yè)的聯(lián)盟等。
|
