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上海市旅行社等級(jí)評(píng)定
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發(fā)布者:上海零距離 發(fā)布時(shí)間: 2013/9/7
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為規(guī)范上海市旅行社等級(jí)評(píng)定工作程序，根據(jù)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《旅行社服務(wù)質(zhì)量要求及等級(jí)劃分》和上海市旅游局《關(guān)于開展本市旅行社等級(jí)評(píng)定工作的通知》，特制定本程序。
一、受理機(jī)構(gòu)
（一）上海市旅游局設(shè)上海市旅行社等級(jí)劃分與評(píng)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市旅行社等級(jí)評(píng)定委”），組織開展本市旅行社等級(jí)評(píng)定及復(fù)核工作。市旅行社等級(jí)評(píng)定委由市、區(qū)兩級(jí)旅游管理部門、市旅游執(zhí)法部門、市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、市旅游質(zhì)監(jiān)部門和旅游院校（旅游研究機(jī)構(gòu)）專家組成。市旅行社等級(jí)評(píng)定委下設(shè)辦公室，設(shè)在上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)（地址： 金陵?yáng)|路2號(hào)5樓，電話：63391619、63391557，傳真：63391617、 63391559） 負(fù)責(zé)受理全市4A、5A級(jí)旅行社和出境社、外資社3A級(jí)旅行社的評(píng)定（復(fù)核）工作。
（二）本市各區(qū)縣旅游局設(shè)區(qū)縣旅行社等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受負(fù)責(zé)受理市旅行社等級(jí)評(píng)定委的指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)3A級(jí)旅行社的評(píng)定（復(fù)核）和4A、5A級(jí)旅行社的評(píng)定推薦工作。（本市各區(qū)縣等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)聯(lián)系地址及電話詳見附表）
二、申請(qǐng)及受理程序
（一）本市旅行社正式營(yíng)業(yè)兩年以上均可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)u定等級(jí)，等級(jí)分別為3A、4A、5A。
（二）申請(qǐng)?jiān)u定4A、5A級(jí)旅行社的出境社、外資社和一般社及申請(qǐng)?jiān)u定3A級(jí)旅行社的出境社、外資社，向市等級(jí)評(píng)定委辦公室提出申請(qǐng)?jiān)u定等級(jí)，申請(qǐng)單位向市等級(jí)評(píng)定委辦公室領(lǐng)取《旅行社服務(wù)質(zhì)量要求及等級(jí)劃分評(píng)定報(bào)告書》；其他申請(qǐng)?jiān)u定3A級(jí)的旅行社向本區(qū)縣等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)單位向本區(qū)縣等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《旅行社服務(wù)質(zhì)量要求及等級(jí)劃分評(píng)定報(bào)告書》。
（三）申請(qǐng)單位填報(bào)《旅行社服務(wù)質(zhì)量要求及等級(jí)劃分評(píng)定報(bào)告書》，對(duì)照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)——《旅行社服務(wù)質(zhì)量要求及等級(jí)劃分》自評(píng)打分，確定本單位基本能達(dá)到所申報(bào)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，向相應(yīng)評(píng)定權(quán)限的等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)遞交等級(jí)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括： 《旅行社等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)報(bào)告》、《旅行社服務(wù)質(zhì)量要求及等級(jí)劃分評(píng)定報(bào)告書》（自查打分表）及裝訂成冊(cè)的《旅行社等級(jí)劃分與評(píng)定申報(bào)材料說(shuō)明》等。
（四）等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)自收到旅行社遞交的等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向申請(qǐng)單位作出是否受理的決定。
三、評(píng)定程序
（一）等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)自受理之日起30日內(nèi)委派二到三名等級(jí)評(píng)定員持等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)的工作證明和等級(jí)評(píng)定檢查員檢查證，依照《旅行社服務(wù)質(zhì)量要求及等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)，以明查方式對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行等級(jí)評(píng)定檢查，并將評(píng)定檢查情況反饋受評(píng)旅行社。如因申請(qǐng)單位原因，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)派員檢查的，等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)視情作出延期或撤銷申請(qǐng)的決定。
（二）通過(guò)評(píng)定檢查，對(duì)未能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)單位，等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其提出整改要求，受評(píng)旅行社應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成整改。若受評(píng)旅行社在規(guī)定期限內(nèi)未能完成整改項(xiàng)目，或雖已整改卻未能遞交整改完成報(bào)告的，其申請(qǐng)和前期評(píng)定檢查視為無(wú)效。如需評(píng)定等級(jí)，應(yīng)重新申請(qǐng) 。
（三）受評(píng)旅行社應(yīng)根據(jù)等級(jí)評(píng)定員檢查反饋意見進(jìn)行整改，并向相應(yīng)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)遞交整改完成報(bào)告。相應(yīng)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)收到該報(bào)告后應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。
（四）等級(jí)評(píng)定員應(yīng)將受評(píng)旅行社的評(píng)定檢查結(jié)果材料報(bào)派出等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)將對(duì)受評(píng)旅行社的評(píng)定檢查材料進(jìn)行審核。
（五）等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)審核認(rèn)為基本符合申報(bào)等級(jí)的受評(píng)旅行社名單進(jìn)行網(wǎng)上公示10天；對(duì)審核認(rèn)為不符合申報(bào)等級(jí)的受評(píng)旅行社，不予以公示，并書面通知申請(qǐng)單位。
（六）經(jīng)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定申請(qǐng)單位達(dá)到所申請(qǐng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)公示的，等級(jí)評(píng)定委員會(huì)應(yīng)作出批準(zhǔn)的決定；市旅行社等級(jí)評(píng)定委授予等級(jí)證書和標(biāo)志牌，標(biāo)志有效期為三年，三年期滿后進(jìn)行評(píng)定性復(fù)核。
（七）區(qū)縣等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)審核認(rèn)為符合申報(bào)4A、5A級(jí)的受評(píng)旅行社，向市等級(jí)評(píng)定委遞交推薦報(bào)告；對(duì)審核認(rèn)為不符合申報(bào)4A、5A級(jí)的受評(píng)旅行社，區(qū)縣等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)不予推薦，并在審核后10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知受評(píng)旅行社。市等級(jí)評(píng)定委收到推薦報(bào)告后，對(duì)推薦材料進(jìn)行審核，并根據(jù)上述評(píng)定程序開展評(píng)定工作。
（八）三年到期后的旅行社評(píng)定性復(fù)核程序，參照旅行社等級(jí)評(píng)定程序進(jìn)行。旅行社應(yīng)在到期前三個(gè)月，向相應(yīng)的旅行社等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)提出評(píng)定性復(fù)核申請(qǐng)。
（九）旅行社評(píng)定等級(jí)后三年期內(nèi)，如發(fā)生重大違法違規(guī)和不符合旅行社等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的情況，經(jīng)市旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審核，相應(yīng)的旅行社等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)可給予該旅行社撤銷等級(jí)或降低等級(jí)的處理。
四、監(jiān)督管理
旅游主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市旅行社等級(jí)評(píng)定工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，并組織安排等級(jí)評(píng)定監(jiān)督員對(duì)等級(jí)評(píng)定工作情況進(jìn)行暗訪檢查。
五、等評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《旅行社服務(wù)質(zhì)量要求及等級(jí)劃分》。
同時(shí)，根據(jù)公安、交通運(yùn)輸有關(guān)道路交通、旅游車輛管理和旅行社管理的規(guī)定，旅行社（分社）必須租用有旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的旅游車輛進(jìn)行旅游活動(dòng)，要對(duì)旅游汽車公司和車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、相關(guān)保險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真審核，選擇有資質(zhì)、車況好、管理嚴(yán)、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、安全系數(shù)高的旅游客運(yùn)公司的車輛，嚴(yán)禁租用無(wú)合法運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、未通過(guò)車輛年檢、旅游經(jīng)營(yíng)期限到期以及未按規(guī)定投保車險(xiǎn)的車輛，不得使用個(gè)人掛靠的運(yùn)營(yíng)車輛。導(dǎo)游人員在上團(tuán)前要核對(duì)旅游汽車公司派遣車輛和駕駛員的“三證一牌一單”（經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、包車客運(yùn)標(biāo)志牌和“車輛定期安全檢測(cè)合格單”）。在旅行社包車檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)糾正和整改。對(duì)整改不到位的旅行社應(yīng)撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并收回證書，整改后符合要求，方可發(fā)還原證書。
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